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分布式能源隨著《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》的出臺，我國天然氣供應日趨增加，智能電網(wǎng)建設步伐加快，專業(yè)化服務公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。近日，中國經(jīng)濟導報記者就天然氣分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀如何、發(fā)展過程中遇到了哪些難題、政府與企業(yè)該如何配合以及今后的發(fā)展趨勢等問題采訪了中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專業(yè)委員會執(zhí)行副主任委員馮江華。
發(fā)展天然氣分布式能源，關鍵在于電力體制改革
中國經(jīng)濟導報：您認為我國目前天然氣分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀如何？影響其發(fā)展的因素有哪些？應采取哪些措施來解決這些問題？
馮江華：十幾年來，我國已建成40多個天然氣分布式能源項目。約半數(shù)在運行，半數(shù)因電力并網(wǎng)、效益或技術等問題處于停頓狀態(tài)。在《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》出臺之后，行業(yè)動作比較大，涉及的項目非常多，目前有30個項目正在進行。
現(xiàn)行的電力體制是阻礙天然氣分布式能源發(fā)展的最主要的問題。輸配沒有分開，電網(wǎng)公司既是電網(wǎng)的運營商又是電力銷售的受益者，本身不是一個中立的公共電力輸送平臺。根據(jù)我國電力法有關規(guī)定，"供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電"，"一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設一個供電營業(yè)機構"，"供電營業(yè)機構持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)"等，這些規(guī)定限制了分布式能源項目業(yè)主將多余電力出售給其他用戶。
我個人認為國家應該在能源管理一體化方面加大力度，加強在能源上互補和協(xié)調(diào)，現(xiàn)在各個能源行業(yè)大都是對立的，這種對立在相當大的程度上造成浪費和不協(xié)調(diào)、不安全。目前提出的區(qū)域智慧能源系統(tǒng)，是建立在能源一體化基本理念基礎之上，因為只有實現(xiàn)一體化才能實現(xiàn)最優(yōu)化，沒有一體化是不可能最優(yōu)化的。同時存在的還有體制和利益的問題，也有部分技術原因，電網(wǎng)公司一般不歡迎分布式能源項目并網(wǎng)。即使同意并網(wǎng)，也將項目的發(fā)電容量限制在接入點上級變電站單臺主變?nèi)萘康?0%，且規(guī)定不應超過主變最大負荷的25%。此規(guī)定嚴重地阻礙了分布式能源項目的建設規(guī)模和經(jīng)濟性。
中國經(jīng)濟導報：天然氣分布式能源在國際上發(fā)展迅速，您覺得有哪些經(jīng)驗值得借鑒和學習？
馮江華：去年8月份在參觀考察美國項目時看到，美國整個電網(wǎng)的市場化非常到位，包括調(diào)控電廠、分布式能源如何上網(wǎng)、如何調(diào)配都有一套市場化的機制，這是非常值得學習的。具體有三方面內(nèi)容：一是氣源充分，美國有得天獨厚的天然氣優(yōu)勢。二是價格便宜，美國的天然氣價格非常低，最便宜的只要每立方米1.4元，因此執(zhí)行這類項目在經(jīng)濟上是非常劃算的。三是政策配套，美國電網(wǎng)在政策方面沒有障礙，很容易接入電網(wǎng)，同時美國州政府對項目的補貼非常高，最高可以達到40%。
美國政府非常支持分布式能源，除了完成常規(guī)的節(jié)能減排指標之外，當?shù)卣畷σ恍W校和酒店給予持續(xù)不斷的補貼。
試點先行，天然氣分布式能源節(jié)能空間廣闊
中國經(jīng)濟導報：《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》中明確提出要以提高能源綜合利用效率為首要目標，以實現(xiàn)節(jié)能減排任務為工作抓手，重點在能源負荷中心建設區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。請具體介紹一下相關試點情況。
馮江華：天然氣分布式能源的應用非常廣泛，原則上可應用于任何有穩(wěn)定電、熱（冷）負荷和天然氣氣源供應的地方，無論負荷規(guī)模的大小或當?shù)赜袩o公用電網(wǎng)。不同類型用戶的天然氣分布式能源在系統(tǒng)規(guī)模上有較大差異。根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模可大致分為樓宇型和區(qū)域型兩種。
北京燃氣集團生產(chǎn)調(diào)度指揮中心大樓是北京市天然氣管網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的中心，其建筑面積32800萬m，該項目是由燃氣集團投資建設的國內(nèi)第一個成功運行的樓宇型三聯(lián)供項目，于2004年8月調(diào)試成功，制冷季和采暖季三聯(lián)供系統(tǒng)運行，過渡季檢修維護。在運行的8年間，在制冷和采暖季為北京燃氣調(diào)度中心大樓穩(wěn)定可靠地提供全部的冷熱電需求，系統(tǒng)完全實現(xiàn)可靠、穩(wěn)定運行。除此之外還有北京南站、北京亦莊熱電廠、黃花機場、浦東機場等項目。
中國經(jīng)濟導報：天然氣分布式能源有哪些優(yōu)勢？
馮江華：天然氣分布式能源系統(tǒng)具有節(jié)能、減排、經(jīng)濟、安全、削峰填谷、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等多種不可替代的優(yōu)勢。
天然氣分布式能源的節(jié)能不是單純的設備或工藝的節(jié)能,而是整個供能系統(tǒng)的節(jié)能。由于系統(tǒng)建在用戶現(xiàn)場或鄰近，減少了能源運輸過程的損失。分布式能源不僅避免了輸配電損失，還應用了能量梯級利用原理，先發(fā)電，再利用余熱，體現(xiàn)了由能量的高品位到低品位的科學用能,且使一次能源綜合利用效率和效益大幅度提高。由于采用清潔燃料，大量減少了煙氣中溫室氣體和其他有害成分，通過一次能源綜合利用率的提高和當?shù)氐母鞣N可再生能源的利用進一步起到減排效果。據(jù)測算，在滿足同樣電熱負荷條件下，天然氣分布式供能方式與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電分供方式比較，CO2排放可降低約50%。
與大型天然氣集中發(fā)電，特別是與燃煤電廠相比，天然氣分布式能源首先用天然氣生產(chǎn)了高價值的電力，又將余熱用于供冷供熱或工業(yè)蒸汽負荷，創(chuàng)造了比前者更加顯著的經(jīng)濟效益。此外，在大電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件時可以維持當?shù)乩^續(xù)供電，減緩了地方對集中供電系統(tǒng)的過分依賴，還可以根據(jù)用戶負荷的特殊需求采用調(diào)節(jié)手段提高供電質(zhì)量。
加快發(fā)展天然氣分布式能源對節(jié)能減排意義重大
中國經(jīng)濟導報：請您談談發(fā)展天然氣分布式能源對優(yōu)化能源結構具有怎樣的意義？
馮江華：要實現(xiàn)節(jié)能減排不僅需要采用新型能源技術，更重要的是必須有一個合理的能源結構，天然氣分布式能源技術在優(yōu)化能源結構方面的作用是巨大的。發(fā)展天然氣分布式能源的意義不僅是對天然氣的高效利用，更由于它的燃料可管輸、可儲存，它本身又具有可調(diào)節(jié)和可中斷的特點，對水電、太陽能、風能、熱泵和核能等不可中斷或不可調(diào)節(jié)的能源可以起到重要的支持和調(diào)節(jié)作用。
天然氣分布式能源通過對全國和區(qū)域能源系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，可以使能源系統(tǒng)更安全，少建設幾千萬千瓦的調(diào)峰電廠，少上百億立方米的天然氣地下儲蓄庫，減少幾百億元長距離輸電的電網(wǎng)投資，以這種先進的生產(chǎn)方式拉動幾千億元的投資內(nèi)需。如果算總賬，國家加大支持天然氣分布式能源發(fā)展的力度是絕對劃得來的。
國家、地方和電網(wǎng)公司應在引入天然氣分布式能源理念和技術的基礎上，重新規(guī)劃國家和區(qū)域的能源系統(tǒng)?？紤]到天然氣分布式能源對我國能源系統(tǒng)優(yōu)化的貢獻，可以出臺相應的鼓勵政策、開放電力市場、解決電力接入等問題，提出稅收和財政的鼓勵政策。
中國經(jīng)濟導報：我國目前能源一次利用率和國際先進國家相比還存在差距，那么在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策導向方面，您有何建議？其在節(jié)能減排方面的發(fā)展趨勢如何？
馮江華：天然氣分布式能源總裝機容量如果達到1.1億kWh，發(fā)電量增至0.5萬億kWh/a～0.6萬億kWh/a，在公布的"十二五"能源規(guī)劃方案基礎上，可使2015年總能耗減少1.5億當量標煤/a，少耗煤2億t/a，C02排放減少約6億t/a。
我個人認為區(qū)域智慧能源系統(tǒng)將成為我國工業(yè)技術開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設能源系統(tǒng)的最佳選擇。在區(qū)域能源一體化、最優(yōu)化和智能化的理念上建立起來的智慧能源系統(tǒng)使分布能源、新能源與傳統(tǒng)能源合理地結合起來，在保證經(jīng)濟性的基礎上最大限度地實現(xiàn)節(jié)能減排。
文章來自：http://www.ytebara.com.cn/index.php?catid=747/
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