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    工業(yè)節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀

1.1工業(yè)能源消耗總量逐年增加

    我國(guó)工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由2005 年的15.95 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010 年的24 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，2011年我國(guó)能工業(yè)源消耗比2010年有較大幅度的增長(zhǎng)，消耗量近25.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)能源消耗總量占全社會(huì)總能耗的比重由2005 年的70.9%上升到2010 年的73%左右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)的能源消耗量占工業(yè)總能耗的比重由2005 年的71.3%上升到2010 年的77%左右，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢

    “十一五”期間，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重由68.1%上升到70.9%，六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由2005 年的32.7%下降至2010 年的30.3%，下降幅度緩慢。2011年工業(yè)增加值188572億元，比2010年增長(zhǎng)10.7%。輕工業(yè)增長(zhǎng)13.0%，重工業(yè)增長(zhǎng)14.3%。2011年六大高耗能行業(yè)增加值比2010年增長(zhǎng)12.3%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)18.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)14.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)13.6%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)9.7%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.1%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長(zhǎng)7.6%。高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.5%。2011年重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重為71.36%，始終居高不下，優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能的目標(biāo)在緩慢的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中。

圖表1 2011年高耗能行業(yè)增加值

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局  中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒

1.3能源利用效率總體偏低

    我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗仍是世界平均水平的2.5倍，美國(guó)的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。目前全國(guó)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出10%-20%。除此之外，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化，我國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)比重達(dá)70%，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn)。而包括水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能和核能等能源總共占比近10%，由此可見(jiàn)，我國(guó)轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用率，發(fā)展清潔能源的道路還很漫長(zhǎng)。

 

2.          重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域耗能情況分析

2.1鋼鐵工業(yè)耗能情況分析

（1）鋼鐵生產(chǎn)情況

      2011年上半年我國(guó)鋼鐵工業(yè)基本上處于高速發(fā)展階段，鐵、鋼、材、礦等品種的產(chǎn)量增長(zhǎng)在8.40%-22.00%，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2011年上半年我國(guó)生鐵產(chǎn)量增幅低于鋼的增幅1.20%，鐵鋼比為0.9259，比上年下降0. 99%，促進(jìn)了噸鋼綜合能耗的降低，有利于節(jié)能減排。

圖表2  我國(guó)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)情況(單位：萬(wàn)噸)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

（2）重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)能耗基本情況

      2011年上半年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)能耗總量為13580.17萬(wàn)tce，比上年增長(zhǎng)4.81%。噸鋼綜合能耗為600.3kgce/t，比上年降低1.1%。

      2011年上半年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼29510.92萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)6.20%；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)能耗總量為13580.17萬(wàn)tce，比上年增長(zhǎng)4.18%。能耗增幅低于粗鋼產(chǎn)量增幅2.02%，說(shuō)明重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)節(jié)能工作取得新進(jìn)展。 

      2011年上半年地方鋼鐵企業(yè)鐵、鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)速度分別為23.10%和31.80%，均高于重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的增長(zhǎng)速度，使我國(guó)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度下降，不利于我國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能耗的降低、冶金設(shè)備的大型化發(fā)展等。

（3）鐵企業(yè)重點(diǎn)工序能耗現(xiàn)狀

      2011年上半年全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗，焦化、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、軋鋼工序能耗均得到下降。各企業(yè)節(jié)能工作發(fā)展不平衡，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不一樣，企業(yè)之間的各工序能耗最高值與先進(jìn)值差距較大，說(shuō)明鋼鐵工業(yè)還有節(jié)能潛力。

圖表3 全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)工序能耗情況(單位: kgce/t)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

2.2 石化工業(yè)耗能情況分析

（1）石化行業(yè)產(chǎn)值

    據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)26832家（主營(yíng)收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)）累計(jì)總產(chǎn)值11.28萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)31.5%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%，比上年增速回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速回落3個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工行業(yè)66172億元，同比增長(zhǎng)33.9%，比上年增速上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；煉油行業(yè)30638億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比上年增速回落11.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。石化產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值增速盡管穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是增速明顯回落，顯示出石化行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)逐步放緩的趨勢(shì)。

（2）石化行業(yè)能耗消費(fèi)狀況

      2011年上半年，石油和化工行業(yè)能源消耗總量大約2.5億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6%；全行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗標(biāo)煤0.48噸，較2010年下降17.1%，其中，化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗標(biāo)煤0.50噸，較2010年下降16%。2011年，橡膠制品產(chǎn)值在化學(xué)工業(yè)中的比重約為10.9%，較2010年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1個(gè)百分點(diǎn)；化肥產(chǎn)值比重約為10.5%，較2010年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；涂（顏）料行業(yè)比重約為7.0%，較2010年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。石化行業(yè)高耗能子行業(yè)的產(chǎn)值比重分別有不同程度的降低，可見(jiàn)我國(guó)石化行業(yè)的節(jié)能減排效果較顯著。

2.3電力工業(yè)耗能情況分析

（1）電力行業(yè)消費(fèi)狀況

      2011年1－11月份，全國(guó)全社會(huì)用電量42835億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.85％。11月份，全社會(huì)用電量3836億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9％，比上月增速低1.5個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)1.0％，環(huán)比增長(zhǎng)幅度比上年同期低1.3個(gè)百分點(diǎn)，這與工業(yè)增加值增速回落趨勢(shì)相一致。

      2011年1－11月份，第二產(chǎn)業(yè)用電量32065億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.1％；11月份，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速降低幅度較大，第二產(chǎn)業(yè)用電量2939億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1％，增速比上月降低2.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)2.7％，環(huán)比增長(zhǎng)幅度比上年同期低2.5個(gè)百分點(diǎn)。

      2011年1－11月份，全國(guó)工業(yè)用電量31546億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.0％；其中，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)9.2％和12.6％。11月份，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.1％，環(huán)比增長(zhǎng)2.6％，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)8.0％和10.6％，增速分別比上月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)和回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)增速較上月回落較大，重工業(yè)用電量增速持續(xù)趨勢(shì)略有改善。

（2）電力行業(yè)耗能狀況

    隨著大批新建大容量機(jī)組的相繼投產(chǎn)、老機(jī)組技術(shù)改造及小機(jī)組的關(guān)停退役，發(fā)電行業(yè)整體技術(shù)裝備水平有了很大的提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步改善，我國(guó)供電煤耗從2005年361克/千瓦時(shí)下降至2011年321.3克/千瓦時(shí)；我國(guó)廠用電率從2005年6.8%下降至2010年的6.31%，我國(guó)電力行業(yè)線損率從2005年7.21%下降至2010年6.53%。 衡量電力行業(yè)能耗狀況的指標(biāo)整體來(lái)看都是下降趨勢(shì)，取得了一定的成效，但是電力行業(yè)作為大能耗行業(yè)，節(jié)能降耗仍然是其的長(zhǎng)期任務(wù)。

 

3.           工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策分析

3.1 節(jié)能減排發(fā)展政策分析

（1）財(cái)政政策

    一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度，加快重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。地方財(cái)政也要加大節(jié)能減排投入。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等支持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。二是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。三是推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)。

（2）價(jià)格和收費(fèi)政策

    一是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法。深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。二是對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。各地可在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，按程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠煙氣脫銷電價(jià)政策。四是進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問(wèn)題。五是改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。

（3）稅收政策。

    一是落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。二是積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。四是完善和落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。五是調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

（4）金融政策。

    一是加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。二是引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金對(duì)節(jié)能減排的投入。三是提高高耗能高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)。四是推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度。

 

3.2 節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃分析

（1）國(guó)家對(duì)主要行業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行能耗下降標(biāo)準(zhǔn)的制定

1）總體目標(biāo)

    到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2）主要行業(yè)目標(biāo)

圖表4 2015年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)

主要行業(yè)	機(jī)械	建材	化工	輕工	紡織	鋼鐵	有色金屬	石化	電子信息
2015年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)	22%	20%	20%	20%	20%	18%	18%	18%	18%

數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃

3）主要產(chǎn)品目標(biāo)

    主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國(guó)際先進(jìn)水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。

圖表5 “十二五”主要產(chǎn)品單位能耗下降目標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)	單位	2010年	2015年	下降目標(biāo)（%）
1	噸鋼綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	605	580	4.1
2	銅冶煉綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	350	300	14.3
3	鋁錠綜合交流電耗	千瓦時(shí)/ 噸	14013	13300	5.1
4	噸水泥熟料綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	115	112	2.6
5	平板玻璃綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 重箱	17	15	11.8
6	乙烯綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	886	857	3.3
7	合成氨生產(chǎn)綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	1402	1350	3.7
8	燒堿生產(chǎn)綜合能耗（離子膜法，30%）	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	351	330	6
9	電石生產(chǎn)綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	1105	1050	5
10	造紙綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	1130	900	20
11	日用玻璃綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	437	380	13
12	發(fā)酵產(chǎn)品綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	900	820	8.9
13	日用陶瓷綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	1190	1110	6.7
14	萬(wàn)米印染布綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 萬(wàn)米	2298	2114	8
15	噸紗（線）混合數(shù)綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	368	339	8
16	萬(wàn)米布混合數(shù)綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 萬(wàn)米	1817	1672	8
17	粘膠纖維綜合能耗（長(zhǎng)絲）	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	4713	4477	5
18	鑄件綜合能耗	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸合格鑄件	600	480	20
19	多晶硅工藝能耗（高溫氫化）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	39000	33000	15.4
20	多晶硅工藝能耗（低溫氫化）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ 噸	千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸	36000	30000	16.7

數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃

4）全國(guó)主要城市目標(biāo)

    綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)分解到各地區(qū)。

圖表6 2015年全國(guó)各地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)

節(jié)能目標(biāo)	主要城市
下降18%	天津、上海、江蘇、浙江、廣東
	北京、河北、遼寧、山東
下降17%	山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、 四川、陜西
下降16%	內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏
下降15%	海南、西藏、青海、新疆

數(shù)據(jù)來(lái)源：“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案

（2）淘汰落后工藝、產(chǎn)品、裝備，發(fā)展節(jié)能型、高附加值產(chǎn)品和裝備

    在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)，國(guó)家大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中，并在兩個(gè)方面采取了措施，一方面嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，另一方面，以全面推廣、重點(diǎn)推廣、研發(fā)推廣和示范推廣四種形式發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備。

圖表7 “十二五”期間重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域采取的節(jié)能措施

行業(yè)	淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品	發(fā)展節(jié)能型、高附加值產(chǎn)品和裝備
鋼鐵	淘汰90 平方米以下燒結(jié)機(jī)、400 立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐、炭化室高度小于4.3 米（搗固焦?fàn)t3.8米）常規(guī)機(jī)焦?fàn)t、6300 千伏安及以下鐵合金礦熱電爐、3000 千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐和精煉電爐。	全面推廣：焦?fàn)t干熄焦、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、高爐煤氣干法除塵、煤調(diào)濕、連鑄坯熱裝熱送、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼等技術(shù)； 重點(diǎn)推廣：燒結(jié)球團(tuán)低溫廢氣余熱利用、鋼材在線熱處理等技術(shù)；示范推廣上升管余熱回收利用、脫濕鼓風(fēng)、利用焦?fàn)t消納廢棄塑料和廢輪胎等技術(shù)； 研發(fā)推廣：高溫鋼渣鐵渣顯熱回收利用技術(shù)、直接還原鐵生產(chǎn)工藝等；加快電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)、節(jié)能變壓器的應(yīng)用。
機(jī)械	淘汰落后的燃煤鍛造加熱爐、無(wú)磁軛（≥0.25）鋁殼無(wú)芯中頻感應(yīng)電爐、中頻發(fā)電機(jī)感應(yīng)加熱電源等生產(chǎn)設(shè)備。	重點(diǎn)推廣：余熱利用熱處理、真空與可控氣氛加熱和全纖維爐襯等技術(shù)以及大噸位外熱風(fēng)長(zhǎng)爐齡沖天爐、高效電機(jī)、節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)等設(shè)備； 示范推廣：諧波振動(dòng)消除應(yīng)力、冷溫?zé)峋荑T、熱處理過(guò)程計(jì)算機(jī)精密控制、高壓共軌、渦輪增壓等技術(shù)，以及軸承套圈毛坯三聯(lián)套件鍛造、大型軸承鍛件整徑等工藝；加快節(jié)能和新能源汽車的示范應(yīng)用； 研發(fā)推廣：低毒樹(shù)脂和環(huán)保無(wú)機(jī)樹(shù)脂材料、耐沖擊高淬透性軸承鋼、非調(diào)制鋼以及低阻零部件、高效動(dòng)力總成、汽車輕量化等技術(shù)。
建材	淘汰直徑3.0 米及以下的水泥機(jī)械化立窯和直徑3.0 米以下球磨機(jī)（西部省份的邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）、平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）等落后工藝設(shè)備，對(duì)綜合能耗不達(dá)標(biāo)的水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨站以及普通浮法玻璃生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)技術(shù)改造仍不能達(dá)標(biāo)的，限期關(guān)停。	推廣：玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒、配合料高溫預(yù)分解等技術(shù)，以及陶瓷干法制粉、一次燒成等工藝； 重點(diǎn)推廣：水泥燒堿純低溫余熱發(fā)電、立磨、輥壓機(jī)、變頻調(diào)速及可燃廢棄物利用等技術(shù)和設(shè)備； 示范推廣：高固氣比水泥懸浮煅燒工藝以及燒結(jié)磚隧道窯余熱利用、窯爐風(fēng)機(jī)節(jié)能變頻等技術(shù)。
化工	淘汰能耗高污染重的小型合成氨裝置，汞法燒堿、石墨陽(yáng)極隔膜法燒堿、未采用節(jié)能措施（擴(kuò)張陽(yáng)極改性隔膜等）的普通金屬陽(yáng)極隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置，不符合準(zhǔn)入條件的電石爐和10 萬(wàn)噸以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸裝置（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）。	全面推廣：先進(jìn)煤氣化、先進(jìn)整流、液體燒堿蒸發(fā)、蒸氨廢液閃法回收蒸汽等技術(shù)以及新型膜極距離子膜電解槽、滑式高壓氯氣壓縮機(jī)、新型電石爐等裝備； 重點(diǎn)推廣：氯化氫合成余熱副產(chǎn)中高壓蒸汽、真空蒸餾、干法加灰、黃磷煙氣回收利用、電石爐尾氣綜合利用等技術(shù)； 研發(fā)推廣：氧陰極低槽電壓離子膜電解、節(jié)能型干銨爐、無(wú)機(jī)化工生產(chǎn)過(guò)程中低溫余熱回收利用等。
有色金屬	嚴(yán)格控制電解鋁新增產(chǎn)能，引導(dǎo)電解鋁生產(chǎn)向能源資源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，淘汰100 千安及以下電解鋁預(yù)焙槽，密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備和燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐、燒結(jié)—鼓風(fēng)爐、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)等煉鉛工藝及設(shè)備。	以電解鋁、氧化鋁、銅、鉛、鋅、鎂等產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能為重點(diǎn)‘ 全面推廣：有色金屬冶煉煙氣余熱發(fā)電、銅材料短流程 生產(chǎn)、金屬礦山高效選礦等技術(shù)和高效節(jié)能采礦、選礦設(shè)備； 重點(diǎn)推廣：新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫高效鋁電解、電解鋁液合金化成形加工技術(shù)、氧氣底吹熔煉液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛新工藝； 研發(fā)推廣：閃速煉鉛工藝等。
輕工業(yè)	淘汰單條年產(chǎn)3.4 萬(wàn)噸以下非木漿生產(chǎn)線和年產(chǎn)5.1 萬(wàn)噸以下化學(xué)木漿造紙生產(chǎn)線、單條年產(chǎn)1 萬(wàn)噸及以下廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、年產(chǎn)3 萬(wàn)噸以下酒精和味精生產(chǎn)線（廢糖蜜制酒精除 外）、年加工藍(lán)濕皮能力3 萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下和年加工生皮能力5萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下的制革生產(chǎn)線，淘汰北方海鹽年產(chǎn)30 萬(wàn)噸、湖鹽年產(chǎn)20 萬(wàn)噸以下的生產(chǎn)設(shè)施和真空制鹽單套生產(chǎn)能力年產(chǎn)10 萬(wàn)噸及以下的生產(chǎn)設(shè)備；	全面推廣：低能耗蒸煮、高效廢紙碎解等節(jié)能技術(shù)以及高效蒸發(fā)濃縮、新型發(fā)酵等設(shè)備； 重點(diǎn)推廣：快速干燥、大型噴塔和泥漿減水、膜分離濃縮、菌種選育及發(fā)酵過(guò)程控制等技術(shù)以及富氧、全燃燒等節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯； 示范推廣：機(jī)械式蒸汽再壓縮、二次能源綜合利用及靴型壓榨等節(jié)能技術(shù)； 研發(fā)推廣：新型發(fā)酵技術(shù)、連續(xù)化大噸位球磨機(jī)、新型無(wú)螺桿塑料加工等裝備。到2015 年，膜分離濃縮技術(shù)使用比例達(dá)到30%以上，新型色譜分離技術(shù)推廣比例達(dá)到60%以上。

 

（3）九大重點(diǎn)節(jié)能工程投資需求

    在“十二五”時(shí)期政府將對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能項(xiàng)目，組織實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程，提升企業(yè)能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理水平的提升。

圖表8 “十二五”重點(diǎn)節(jié)能工程投資需求

數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃