以天然氣為燃料的分布式能源具有清潔、高效和經濟的特點,近些年在北美、歐盟和日韓發(fā)展很快。尤其是歐盟部分國家通過政策激勵分布式能源發(fā)展十分典型,效果顯著。深入研究其主要內容必將對中國制定切實可行的天然氣分布式能源發(fā)展政策帶來有益的借鑒。
目前,歐盟分布式能源平均占電力市場比例達10%,德國、荷蘭和捷克已達38%,其中丹麥更高達53%。歐洲燃料類型多樣,但主要以天然氣為主,并正在與可再生能源發(fā)展緊密結合。形式上包括微型熱電冷聯(lián)供(mCHP)和工業(yè)熱電聯(lián)產(CHP),燃料電池和熱泵等。
近些年歐盟及國家層面對分布式能源出臺了一系列支持政策,尤以國家層面的政策較為具體,操作性強,而且集中在mCHP和工業(yè)CHP方面。
所謂mCHP主要是指用于家庭和小型商業(yè)設施,初始發(fā)電量一般為50kW左右。而工業(yè)CHP既有以天然氣為燃料,也有其它初級能源,適合于瓷磚、制磚、造紙廠、化學與制藥、塑料與橡膠等行業(yè)。
分布式發(fā)電與電網矛盾須盡快解決
歐盟國家已經普遍解決了分布式能源發(fā)電并網的問題,這是其發(fā)展的重要條件。中國分布式能源發(fā)電與現(xiàn)行電網運行體制存在一定的矛盾,解決不好會大大阻礙分布式能源的發(fā)展。
主要原因有兩個方面:一是電力部門的既得利益將受到威脅。電力部門出于企業(yè)自身利益考慮,不會培養(yǎng)自己的競爭對手,也不可能會自覺地"積極推動"分布式能源的建設;二是中國實行分類電價制度,存在一定的交叉補貼,工商業(yè)用戶電價高,居民用戶電價低,通過向工商業(yè)用戶收取高電價補貼居民用戶。有積極性建設分布式能源系統(tǒng)的一般也是電價較高的工商業(yè)用戶,在現(xiàn)行電價機制下,分布式能源發(fā)電的發(fā)展將搶占電網企業(yè)的優(yōu)質客戶,壓縮電網企業(yè)利潤空間,難以實現(xiàn)與電網的協(xié)調發(fā)展。
因此,應借鑒歐盟國家的能源管理模式,采取有效的法律和行政手段,協(xié)調電力、燃氣、市政、消防等部門,理順體制,協(xié)調發(fā)展分布式能源。
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