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行業(yè)新聞TRADE
《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》編制說明
2015-06-29 10:49:25|點(diǎn)擊次數(shù):

《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》編制說明

《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》編制說明

標(biāo)題:《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》編制說明

實(shí)施日期:2004年12月01日

頒布時(shí)間:2004年12月01日

頒布單位:中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)

具體內(nèi)容:

《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》編制說明

1、編制背景

1989年國家計(jì)委發(fā)布計(jì)資源[1989]937號(hào):"《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展小型熱電聯(lián)產(chǎn)和嚴(yán)格限制凝汽小火電建設(shè)的若干規(guī)定》的通知"以后,對(duì)促進(jìn)我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在執(zhí)行過程中盡管有些地區(qū)尚有些政策不落實(shí),但各地均在實(shí)踐中體會(huì)到熱電聯(lián)產(chǎn)是節(jié)約能源、改善環(huán)境質(zhì)量的有效措施,在中央積極支持、倡導(dǎo)和各地區(qū)、各部門努力下,我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到較快的發(fā)展。到1996年底,我國單機(jī)6000千瓦及以上的供熱機(jī)組已達(dá)1902萬千瓦,占同容量火電機(jī)組的11.26%,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

近年來由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,電力建設(shè)相對(duì)滯后,出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺電局面,再加上各地開發(fā)區(qū)的興建,致使一些地區(qū)建設(shè)了一批小火電和小熱電機(jī)組,出現(xiàn)了一些名不符實(shí)的熱電廠,有的不顧國家的節(jié)能方針,在熱負(fù)荷不足的情況下,建設(shè)了容量較大的抽汽機(jī)組,導(dǎo)致有的供熱機(jī)組凝汽運(yùn)行發(fā)電。國家有關(guān)部門為限制凝汽小火電的建設(shè),曾發(fā)布文件,但對(duì)什么是熱電聯(lián)產(chǎn)均未有明確的界定,以致一些基層單位支持什么限制什么界限不清,造成混亂。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》,全面執(zhí)行國家節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,滿足生產(chǎn)用熱和居民生活采暖的需要,促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展,配套有關(guān)的政策文件,特制訂本規(guī)定。

2、為什么不再用供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率做為控制指標(biāo)

國家計(jì)劃委員會(huì)、原國務(wù)院生產(chǎn)辦公室、原能源部計(jì)資源(1991)2186號(hào):關(guān)于印發(fā)《小型節(jié)能熱電項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定》的通知中,曾提出新建供熱機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率<=(360克/千瓦·時(shí)。經(jīng)一些學(xué)術(shù)會(huì)議論證和最近專門召開會(huì)議研討,大家認(rèn)為360克/千瓦·時(shí)做為考核熱電廠的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn),因?yàn)椋?/p>

1)熱電廠有電和熱兩種產(chǎn)品。由于實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)能提高能源利用率遠(yuǎn)比熱電分產(chǎn)節(jié)約能源。熱電廠的供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率一般均小于44公斤/吉焦,1996年全國供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為40.13公斤/吉焦,而分散小鍋爐則為55~62公斤/吉焦。對(duì)于有穩(wěn)定熱負(fù)荷,供熱機(jī)組選配合理的熱電廠,供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率可在360克/千瓦·時(shí)以下,對(duì)純背壓機(jī)組的熱電廠,可在200克/千瓦·時(shí)左右,對(duì)沒有背壓機(jī)組的熱電廠則很難達(dá)到上述指標(biāo)。1996年全國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為410克/千瓦·時(shí),從電、熱兩種產(chǎn)品來全面考核仍是節(jié)能的熱電廠。

2)由于我國電力工業(yè)的發(fā)展方向是高參數(shù)大容量的發(fā)電機(jī)組,目前我國建設(shè)的主力機(jī)組為單機(jī)30萬千瓦及以上的大機(jī)組,1996年調(diào)查50多臺(tái)30萬千瓦火電機(jī)組的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為363克/千瓦·時(shí),再加上發(fā)電廠的輸電線損,到用電處估算供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率應(yīng)在370克/千瓦·時(shí)以上。熱電廠要"以熱定電",根據(jù)當(dāng)?shù)毓岱秶膶?shí)際熱負(fù)荷來選擇供熱機(jī)組,因而在一般情況下,容量不能很大,1996年底我國單機(jī)6000千瓦及以上的供熱機(jī)組共999臺(tái),單機(jī)50000千瓦及以上的共112臺(tái),僅占11.21%其余均為25000千瓦及以下的機(jī)組。用單機(jī)25000千瓦及以下的小型供熱機(jī)組來和單機(jī)30萬千瓦的大型機(jī)組來比較供電煤耗,根本不是一個(gè)數(shù)量等級(jí),因而是不公平也是不科學(xué)的,因?yàn)楣釞C(jī)組在供熱方面的節(jié)能,從供電煤耗上并未反映出來。

3)根據(jù)"電力節(jié)能通訊"報(bào)導(dǎo):1990年部屬24個(gè)高壓熱電廠,其供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為290克/千瓦·時(shí)(北京一熱)~454克/千瓦·時(shí)(八0三)平均為388.75克/千瓦·時(shí),12個(gè)中壓熱電廠,其供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為414克/千瓦·時(shí)(灞橋)~570克/千瓦·時(shí)(通遼),平均為491.94克/千瓦·時(shí)。如果以360克/千瓦·時(shí)做為考核電力部屬現(xiàn)有熱電廠的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)24個(gè)高壓熱電廠中只有北京一熱、沈陽熱電廠、西固熱電廠和金山熱電廠達(dá)標(biāo),其余20個(gè)高壓熱電廠均不合格。對(duì)12個(gè)中壓熱電廠則全不合格。

4)熱電廠計(jì)算的煤耗率也與管理水平有關(guān)

目前有些熱電廠的入場煤虧噸虧卡嚴(yán)重,計(jì)量不準(zhǔn),管理制度不健全,也有各別廠將生活用煤計(jì)入生產(chǎn)用煤量,煤場存煤庫存量不準(zhǔn),均使生產(chǎn)消耗煤量產(chǎn)生誤差。也有的熱電廠,為加大成本,人為地提高煤耗率,故按月計(jì)算的煤耗率有一定的誤差。

所以我們認(rèn)為單純以供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率360克/千瓦·時(shí)做為熱電廠的考核指標(biāo)是不公平的,也是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

3、用"熱電比"和"總熱效率"考核熱電廠是全面的科學(xué)的。

熱電廠輸出的熱能和電能與其消耗的能量(燃料總消耗量×燃料單位熱值)之比,表示熱電廠所耗燃料的有效利用程度(也可稱為熱電廠總熱效率)。對(duì)于凝汽火電廠,汽輪機(jī)排出的已作過功的蒸汽熱量完全變成了廢熱,雖然整個(gè)動(dòng)力裝置的發(fā)電量很大,便無供熱的成份,故熱電比為零。對(duì)背壓式供熱機(jī)組,其排汽熱量全部被利用,可以得到很高的熱電比。對(duì)于抽汽式供熱機(jī)組,因抽汽量是可調(diào)節(jié)的,可隨外界熱負(fù)荷的變化而變化。當(dāng)抽汽量最大時(shí),凝汽流量很小,只用來維持低壓缸的溫度不過分升高,并不能使低壓缸發(fā)出有效功來,此時(shí)機(jī)組有很高的熱效率,其熱電比接近于背壓機(jī)。當(dāng)外界無熱負(fù)荷、抽汽量為零,相當(dāng)于一臺(tái)凝汽機(jī)組,其熱電比也為零。因而用熱電比和熱電廠總效率來考核熱電廠是合理的、全面的、科學(xué)的。

1)熱電比

熱電廠要實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),不供熱就不能叫熱電廠,根據(jù)我國的具體情況供多少熱才能叫熱電廠應(yīng)有個(gè)界限。文件提出不同容量供熱機(jī)組應(yīng)達(dá)到的熱電比。

熱電比=有效熱能產(chǎn)出/(有效電能產(chǎn)出)

=Q/E

=各供熱機(jī)組年抽汽(排汽)量×抽(排)汽焓×1000/各供熱機(jī)組年發(fā)電量×3600

=G×I×1000/N×3600

上式中:G-供熱機(jī)組年抽汽(排汽0量噸

當(dāng)有一臺(tái)背壓機(jī),一臺(tái)雙抽機(jī)組時(shí)

G=G1+G2十63G1,G2,G3為各機(jī)組不同參數(shù)的抽汽(排汽)量噸/年

I-供熱機(jī)組年平均的抽汽(排汽)的熱焓千焦/公斤

當(dāng)有一臺(tái)背壓機(jī),一臺(tái)雙抽機(jī)組時(shí)

I1、I2、I3為機(jī)組不同參數(shù)下的供熱蒸汽焓值千焦/公斤

則有效熱能產(chǎn)出Q=(G1I1+G2I2十G3I3)1000千焦/公斤

N一供熱機(jī)組年發(fā)電量千瓦,時(shí)

當(dāng)有數(shù)臺(tái)供熱機(jī)組時(shí)

N=N1+N2+N3/·····

則有效電能產(chǎn)出E=(N、十Ns+N3…)3600千焦/年

熱電比=(G1I1+G2I2十G3I3)1000/(N、十Ns+N3…)3600

2)總熱效率

總熱效率=(有效熱能產(chǎn)出十有效電能產(chǎn)出)/(燃料總消耗量調(diào)燃料單位熱值)

=[(G×I×1000)+3600N〕/(T×1000×q)%

上述中:T一熱電廠全年發(fā)電與供熱總?cè)剂虾牧繃?/p>

q一燃料平均應(yīng)用基低位發(fā)熱量千焦/公斤

其余同前。

1996年電力工業(yè)的電廠熱效率為32.94%,能源轉(zhuǎn)換總效率38.43%,文件確定熱電廠的總熱效率為年平均不低于45%,均高于上述數(shù)值、規(guī)定是嚴(yán)格的。

3)本指標(biāo)計(jì)算結(jié)果

按上述公式,曾請(qǐng)三個(gè)設(shè)計(jì)單位、兩個(gè)制造廠進(jìn)行了計(jì)算,其結(jié)論如下:

武漢氣輪機(jī)發(fā)電廠主汽450C

供熱機(jī)組

數(shù)據(jù)

抽汽6000千瓦

抽汽12000千瓦

抽汽12000

背壓6000千瓦

兩臺(tái)抽汽

12000千瓦

C6-3.43/0.98

C6-4.9/0.98

C12-3.43/0.49

C12-4.9/0.49

C12-3.43/0.49

B6-3.43/0.49

C12-3.43/0.98

C12-3.43/0.49

供熱量噸/時(shí)

發(fā)電量千瓦時(shí)

總熱效率

有效熱能產(chǎn)出比

熱電比

抽汽12000

背壓12000千瓦

抽汽25000千瓦

抽汽50000千瓦

C50-8.82/0.98

C12-3.43/0.49

B12-3.43/0.49

C25-8.82/0.98

C25-3.43/0.49

12121

3000

25000

25000

50000

0.505

0.453

0.454

0.456

0.71

0.49

0.565

0.463

2.18

0.846

1.145

0.758

南京汽輪電機(jī)廠主汽470C/450C

供熱機(jī)組

數(shù)據(jù)

抽汽6000千瓦

抽汽12000千瓦

抽汽12000

背壓6000千瓦

兩臺(tái)抽汽

12000千瓦

C6-3.43/0.98

C6-4.9/0.98

C12-3.43/0.49

C12-4.9/0.49

C12-3.43/0.49

B6-3.43/0.49

C12-3.43/0.98

C12-3.43/0.49

供熱量噸/時(shí)

發(fā)電量千瓦時(shí)

總熱效率

有效熱能產(chǎn)出比

熱電比

抽汽12000

背壓12000千瓦

抽汽25000千瓦

抽汽50000千瓦

C50-8.82/0.98

C12-3.43/0.49

B12-3.43/0.49

C25-8.82/0.98

C25-3.43/0.49

12121

3000

25000

25000

50000

0.505

0.453

0.454

0.456

0.71

0.49

0.565

0.463

2.18

0.846

1.145

0.758

北京華建電力熱能設(shè)計(jì)研究所計(jì)算的供熱機(jī)組情況為:

供熱機(jī)組情況如下:

機(jī)型

供汽量(t/h)

供汽壓力

(kg/cm2)

總熱效率

熱電比

發(fā)電機(jī)端功率(kw)

東汽300MW兩用機(jī)組

159.3

3

49.1%

0.45

288300

51-100-2

64.7

2

45%

0.48

100000

C50-90/10

30.6

10

45%

0.504

50000

CC25-90/10/1.2

工業(yè)22.6

采暖0

采暖20.2

工業(yè)0

10

1.2

45%

1.74

0.60

25000

25000

C12-50/10

18.9

10

45%

1.31

12000

C100-8.82/6

190

6

48.27

0.56

100000

各參數(shù)機(jī)組鍋爐效率取值為:

超高壓機(jī)組如=91%,高壓機(jī)組咖=90%,次高壓機(jī)組如=85%

工業(yè)用汽不回水,采暖用汽全回水

Nc300/220一16.7(170)/537/537型額定功率300Mw(純凝汽工況)

220MW(額定供熱工況)

主汽參數(shù):16.7MPa(170ata)537℃935t/h

可調(diào)供熱抽汽壓力0.245~0.686MPa(2.5~7ata)

額定供熱抽汽量518t/h

哈汽51一100一290ata535℃370t/h

額定供熱抽汽量200t/hI=641.3kca1/kg

上汽10萬kw供熱機(jī)組尚有四種型號(hào)未計(jì)算

CC100一8.83/1.27/0.196C100一8.83/0.157

C100一8.83/0.981CCl00一8.83/4.12/1.47

哈汽C145/N200供熱式汽機(jī)進(jìn)汽670t/h外供汽壓2.5kg/cm'

抽汽焓707.86kca1/kg,計(jì)算結(jié)果如下:

對(duì)外供汽量(t/h)

發(fā)電機(jī)端功率(kw)

熱電比

備注

450

158980.5

233%(采暖期)

180

184550

80.3%(采暖期)

137.4

188580

60%(采暖期)

116.4

190576

50%(采暖期)

總熱效率56.8%

242.9

178593(采暖期)

200000(非采暖期)

45%(全年)

采暖期5個(gè)月

非采暖期7個(gè)月

221.4

180629(采暖期)

200000(非采暖期)

45%(全年)

采暖期5個(gè)月,非采暖期6個(gè)月,檢修夏季1個(gè)月

從上表計(jì)算可以看出:此類兩用供熱機(jī)組能滿足文件中規(guī)定的指標(biāo)要求,當(dāng)采暖期供熱量為50%左右時(shí),全年的熱電比也能滿足文件要求。我國目前城市集中供熱的趨勢(shì)是:城市集中供熱的發(fā)展趕不上城市住宅建設(shè)的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì)1994年比1993年城市集中供熱面積增加14.6%,而城市住宅面積增加17.3%。集中供熱設(shè)施投產(chǎn)后,民用采暖熱負(fù)荷很快就增長上來,很多地方是大面積民用住宅等待熱電廠集中供熱,所以大型供熱凝汽兩用機(jī)組會(huì)有較高的熱電比和總熱效率。

由以上各類供熱機(jī)組的計(jì)算可以看出:

①背壓機(jī)組在正常運(yùn)行工況下,均能滿足規(guī)定要求。

②抽汽機(jī)組在額定發(fā)電容量下,有一定的抽汽供熱負(fù)荷,均能滿足規(guī)定要求,在熱負(fù)荷不足的特殊情況下,應(yīng)減少發(fā)電量,堅(jiān)持熱電聯(lián)產(chǎn)也能滿足規(guī)定要求,達(dá)到節(jié)約能源的目的。

③大型抽汽凝汽兩用機(jī)組,專為城市集中供熱而建設(shè),在采暖期有穩(wěn)定的熱負(fù)荷,在采暖期均能滿足規(guī)定要求。當(dāng)供熱量較大,如為額定供熱量的50%時(shí),全年的指標(biāo)也能滿足規(guī)定要求。

機(jī)械部設(shè)計(jì)研究院與核工業(yè)第二設(shè)計(jì)院的計(jì)算結(jié)果大體也相似。由此我們可以認(rèn)為:一般情況下熱電廠均能滿足上述文件要求,只有對(duì)外僅供少量熱負(fù)荷的熱電廠達(dá)不到要求,應(yīng)限期整改。

4)本指標(biāo)實(shí)測結(jié)果

為驗(yàn)證本指標(biāo)實(shí)際使用情況,在編制過程中,我們?cè)?0個(gè)不同類型的熱電廠進(jìn)行函調(diào),按規(guī)定的指標(biāo)用1996年實(shí)際的供熱量、發(fā)電量、實(shí)耗燃料進(jìn)行計(jì)算。然后又籍江蘇省能源研究會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)第六屆年會(huì)的機(jī)會(huì),將規(guī)定的指標(biāo)發(fā)給江蘇省的一些熱電廠進(jìn)行1996年實(shí)際運(yùn)行情況的測算,其有代表性的各類熱電廠結(jié)果如下:

1996年各類型熱電廠實(shí)際運(yùn)行情況測算

從以上各類型熱電廠:1996年實(shí)際運(yùn)行情況測算結(jié)果來看,絕大多數(shù)熱電廠均能滿足規(guī)定的要求,少數(shù)熱電廠不能滿足要求,但今后如能堅(jiān)持按熱負(fù)荷的需要,按熱電聯(lián)產(chǎn)方式運(yùn)行,減少凝汽循環(huán)的發(fā)電量,則完全能滿足要求。通過以上的測算,我們可以看出:

①太原第一熱電廠新廠裝有2×30萬千瓦抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組,(老廠供熱機(jī)組供工業(yè)用汽)向市區(qū)居民采暖集中供熱。由于采暖期結(jié)束后,30萬千瓦機(jī)組仍為發(fā)電的主力機(jī)組,發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)達(dá)5828小時(shí),故全年總熱效率較低。

②石景山熱電廠裝有4×20萬千瓦抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組,熱電廠留有備用的余地故與裝有同類機(jī)組的沈海熱電有限公司相比,沈海裝機(jī)容量少一半,但發(fā)電量為石熱的64.23%)供熱量為石熱的84.77%,故熱電比與全廠熱效率均比石熱高。沈海如按規(guī)定僅計(jì)算采暖期的熱電比,會(huì)滿足規(guī)定的要求。

③北京第一熱電廠裝有BK一100一6型凝汽機(jī)組一臺(tái),早已改造為導(dǎo)汽管打孔抽汽,冬季對(duì)外供熱。另北京東郊工廠企業(yè)較多,外部有尖峰鍋爐房,故北京一熱的熱化系數(shù)較低,全廠供熱機(jī)組的熱負(fù)荷較飽滿,歷來是部屬熱電廠中供電煤耗最低的熱電廠,其熱電比和全廠總熱效率較高。

④北京第二熱電廠裝有4臺(tái)專供城市居民采暖用的供熱機(jī)組。冬季四臺(tái)機(jī)全開,夏季僅一臺(tái)運(yùn)行,堅(jiān)持按熱負(fù)荷的需求實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),盡管北京二熱為專供城市集中供熱的熱電廠,但其熱電比和全廠總熱效率均較高。

⑤揚(yáng)子石化公司熱電廠因以供生產(chǎn)用汽為主且熱負(fù)荷較穩(wěn)定,而大連熱電集團(tuán)公司則由于裝有背壓機(jī),也是以供生產(chǎn)熱負(fù)荷為主,故兩廠的熱電比與全廠總熱效率均較高,沈陽熱電廠兩臺(tái)31一25一1型機(jī)組已改造為循環(huán)水供熱,經(jīng)濟(jì)性較好,故熱電比與全廠總熱效率也較高。

⑥無錫協(xié)聯(lián)熱電有限公司供熱量不大,發(fā)電量不少。兩臺(tái)12000千瓦抽汽機(jī)組,發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)已達(dá)5545小時(shí)和5907小時(shí)。故比其他同類機(jī)組熱電廠的熱電比和全廠總熱效率為低,不符合規(guī)定要求。應(yīng)積極發(fā)展熱負(fù)荷,堅(jiān)持熱電聯(lián)產(chǎn),可以實(shí)現(xiàn)規(guī)定的要求。

⑦無錫中亞化學(xué)公司熱電廠,盡管只有一臺(tái)6000kw抽汽機(jī)組,但由于供熱量較大、年供熱設(shè)備利用小時(shí)已達(dá)5248小時(shí),故其熱電比和全廠總熱效率均較高。

⑧徐州溶劑廠熱電站只裝一臺(tái)3000kw背壓機(jī)組,發(fā)電量不多,發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)僅為2504小時(shí),但供熱量不小,供熱設(shè)備利用小時(shí)為4051小時(shí),故熱電比與全廠總熱效率均較高。

⑨裝有一臺(tái)抽汽機(jī)一臺(tái)背壓機(jī)的熱電廠,只要有一定的熱負(fù)荷均可滿足規(guī)定的要求。

⑩對(duì)裝背壓機(jī)的熱電廠,由于純以熱定電,熱電比和總熱效率均較高。

通過以上不同類型熱電廠的工況計(jì)算和1996年實(shí)際運(yùn)行情況的測算,均說明本規(guī)定對(duì)熱電廠的核算指標(biāo)是合適的,絕大多數(shù)熱電廠能夠滿足要求。少數(shù)熱電廠不符合要求,通過積極發(fā)展熱用戶,擴(kuò)大熱負(fù)荷或堅(jiān)持以熱定電,減少凝汽循環(huán)的發(fā)電量,也可以滿足規(guī)定的要求。

5)對(duì)不同容量的熱電機(jī)組規(guī)定不同的熱電比

對(duì)單機(jī)容量小于5萬千瓦的熱電機(jī)組,規(guī)定年平均熱電比大于100%。這是因?yàn)槟壳岸鄶?shù)地方熱電廠均屬此范圍,以熱電為名實(shí)名凝汽小火電的機(jī)組多屬此類。用較高的熱電比和總熱效率控制其根據(jù)實(shí)際的熱負(fù)荷進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)是合適的。

對(duì)于單機(jī)容量5萬千瓦至20萬千瓦以下的熱電機(jī)組,其熱電比年平均大于50%。這是因?yàn)榇祟悪C(jī)組,多為專供工業(yè)用汽或工業(yè)與民用熱負(fù)荷兼供的大中型熱電廠。此類熱電廠技術(shù)力量較強(qiáng),管理較好,多數(shù)廠均依據(jù)熱負(fù)荷的變化,實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),同時(shí)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T均較重視這類熱電廠,監(jiān)督其按國家的能源政策和環(huán)保要求,進(jìn)行安全與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

對(duì)于單機(jī)容量20萬千瓦及以上的熱電機(jī)組在采暖期其熱電比應(yīng)大于50%。

此類抽汽凝汽兩用熱電機(jī)組,均安裝在大型中心城市,以實(shí)現(xiàn)大面積的城市集中供熱。采暖期間,實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)外供熱,節(jié)約能源改善環(huán)境質(zhì)量,總熱效率很高。在非采暖期則凝汽發(fā)電,也能保持較高的熱效率,但其熱電比為零,經(jīng)核算,該型機(jī)組采暖期有較多的熱負(fù)荷,如C145/N200,在采暖期熱負(fù)荷在50%左右,全年的熱電比也可達(dá)45%,但如果幾臺(tái)機(jī)組輪流供熱,則全廠的全年熱電比將達(dá)不到要求,例如石景山熱電廠。故本文件規(guī)定此類機(jī)組在采暖期應(yīng)滿足上述要求。

6)與其他標(biāo)準(zhǔn)的比較

臺(tái)灣《汽電共生系統(tǒng)推廣辦法》對(duì)合格汽電共生系統(tǒng)曾做如下規(guī)定:有效熱能產(chǎn)出比率不低于25%,總熱效率不低于50%。

臺(tái)灣提出的有效熱能產(chǎn)出比率為:有效熱能產(chǎn)出/(有效熱能產(chǎn)出十有效電能產(chǎn)出)。臺(tái)灣提出不低于25%,在其文件中指出:此條系指"專業(yè)處理廢異物者之汽電共生系統(tǒng),得在受前項(xiàng)規(guī)定之限制"。我們對(duì)綜合利用的熱電廠已有專門文件(國發(fā)(1996)36號(hào)),故本文件按不同類型機(jī)組提出的熱電比是合適的。臺(tái)灣和美國的熱電聯(lián)產(chǎn)燃料主要為天然氣和油,其熱電裝置比大型燃煤凝汽發(fā)電設(shè)備單位造價(jià)便宜近一倍。我國均為燃煤,而熱電機(jī)組絕大多數(shù)為25000千瓦及以下的機(jī)組而火電主力機(jī)組已升為30萬千瓦,故熱電比火電的單位造價(jià)則貴一倍,中國的熱電比美國、歐洲和臺(tái)灣等地的熱電聯(lián)產(chǎn)負(fù)擔(dān)更重,因而確定總熱效率不低于45%是合適的。

我國的采暖期比俄羅斯和歐洲一些國家為短,這是中國采暖熱負(fù)荷的特色。由于生活水平的差異,我國目前生活熱水供應(yīng)也很少,導(dǎo)致我國的熱電廠其采暖與生活熱負(fù)荷受季節(jié)性影響很大。熱電廠的生產(chǎn)熱負(fù)荷也受季節(jié)與氣候影響、根據(jù)我國的實(shí)際情況,純供生產(chǎn)熱負(fù)荷的江蘇省與浙江省的熱電廠,其夏天的熱負(fù)荷也僅為冬季熱負(fù)荷的80%,故熱電廠確定總熱效率不低于45%,是合適的。、

4、關(guān)于供熱規(guī)劃

城市供熱規(guī)劃是熱電工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件??偨Y(jié)我國熱電建設(shè)幾十年的經(jīng)驗(yàn),很多熱電工程布局不合理,經(jīng)濟(jì)效益不能充分發(fā)揮,均與供熱規(guī)劃不合理或根本就無供熱規(guī)劃有關(guān)。為此中國節(jié)能投資公司和一些省、市計(jì)委曾明文規(guī)定:凡無供熱規(guī)劃的熱電工程不予審批。有些省計(jì)委也有類似規(guī)定。最近幾年各地區(qū)為申報(bào)熱電工程,均報(bào)來供熱規(guī)劃,但其中有些規(guī)劃編制不規(guī)范,起不到指導(dǎo)作用。有的供熱規(guī)劃與可研報(bào)告基本相同內(nèi)容一致;有的先搞可研,后補(bǔ)供熱規(guī)劃;有的規(guī)劃只有幾頁紙,連圖紙都沒有,為此本文件強(qiáng)調(diào)要按國家規(guī)定,認(rèn)真編制供熱規(guī)劃。

城市供熱規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。各城市在制訂城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合目前實(shí)際需要和將來的發(fā)展編制城市供熱規(guī)劃,其內(nèi)容深度要符合"城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則"對(duì)各專業(yè)的要求,和按建城(1995)126號(hào)文件要求中《城市供熱規(guī)劃的技術(shù)要求》和《城市供熱規(guī)劃的內(nèi)容深度》的規(guī)定編制供熱規(guī)劃,使供熱規(guī)劃真正起到指導(dǎo)作用。

5、關(guān)于上網(wǎng)電量與調(diào)峰

由于各類熱電廠均有熱負(fù)荷的被動(dòng),故熱電廠供熱機(jī)組的選擇,應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的性質(zhì)和大小合理選擇。一般情況下,背壓機(jī)與抽汽機(jī)合理搭配,能發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),將使熱電廠得到較好的經(jīng)濟(jì)效益,故電力系統(tǒng)應(yīng)積極支持并網(wǎng)。對(duì)大型抽凝機(jī)組在保證供熱與安全運(yùn)行的前提下參加調(diào)峰。如果叫熱電廠也同凝汽電廠一樣參加調(diào)峰,甚至后夜停機(jī),則供熱負(fù)荷如何解決?如熱電廠減壓減溫供熱,則造成能源的浪費(fèi)。如熱電廠后夜不供汽,勢(shì)必迫使用戶再將停用的小鍋爐點(diǎn)起來,造成能源更大的浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染,形成文明社會(huì)的大倒退。

凡批準(zhǔn)立項(xiàng)的熱電工程,其可行性研究報(bào)告應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審查,應(yīng)是比較落實(shí)的熱負(fù)荷,供熱機(jī)組的選擇應(yīng)是根據(jù)落實(shí)的熱負(fù)荷,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后,優(yōu)選確定的,故其熱電工程應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的全年熱電比和總熱效率簽定上網(wǎng)電量合同。這樣要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在審查熱電工程時(shí),嚴(yán)格審查熱電項(xiàng)目的熱負(fù)荷,確定其可信程度,有無虛報(bào)和估算偏大的情況?發(fā)展熱負(fù)荷有無依據(jù)?現(xiàn)狀熱負(fù)荷是否實(shí)地調(diào)查核實(shí)?是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析確定合理的設(shè)計(jì)熱負(fù)荷?

由于熱電項(xiàng)目投產(chǎn)后熱負(fù)荷有一個(gè)逐步增長的過程,故為節(jié)約能源,其上網(wǎng)電量應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的增長,逐年增大。

對(duì)于各類型的供熱機(jī)組,由于已規(guī)走有嚴(yán)格的熱電比和總熱效率,促使其按熱負(fù)荷的需要安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,故應(yīng)根據(jù)實(shí)際熱負(fù)荷參加電網(wǎng)的調(diào)峰,故規(guī)定在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下,參加調(diào)峰。

6、關(guān)于上網(wǎng)配套費(fèi)

我國的熱電廠均在熱負(fù)荷中心。供工業(yè)用汽或供工業(yè)用汽與民用采暖兩種熱負(fù)荷的熱電廠,其熱用戶都不太遠(yuǎn)。生產(chǎn)用汽的供熱半經(jīng)最大也不超過6公里。熱電廠的發(fā)電量,全在就近上網(wǎng),供周圍用戶使用,不會(huì)遠(yuǎn)距離供電。由于熱電廠的裝機(jī)容量是按熱負(fù)荷確定的,一般機(jī)組均較小,其上網(wǎng)電量不多,均在當(dāng)?shù)叵?,?duì)電力系統(tǒng)無大影響。目前我國建設(shè)的自備熱電廠,其裝機(jī)容量由于強(qiáng)調(diào)以熱定電多數(shù)只能滿足本企業(yè)的部分用電量,其不足部分仍需電網(wǎng)供應(yīng)。只有少數(shù)自備熱電廠,發(fā)電量自己用不完,將多余電量上網(wǎng)。一些區(qū)域熱電廠,其發(fā)電量全部上網(wǎng),但一般是上網(wǎng)電量,僅供其用熱企業(yè)的部分用電量,不足部分,仍需電網(wǎng)供電,因其發(fā)電量均在熱電廠周圍消化,不可能遠(yuǎn)距離供電,故新建熱電廠只應(yīng)負(fù)擔(dān)新建上網(wǎng)供電線路和變電站改造與擴(kuò)建的直接費(fèi),不應(yīng)再交上網(wǎng)配套費(fèi),所以文件規(guī)定:熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,免交上網(wǎng)配套費(fèi)。

7、關(guān)于小鍋爐改造

據(jù)機(jī)械工業(yè)部統(tǒng)計(jì),到1995年底,我國鍋爐裝機(jī)總量已達(dá)50.4萬臺(tái),約162.9萬蒸噸/時(shí),其中電站鍋爐4600臺(tái),43.1萬蒸噸,工業(yè)鍋爐49.9萬臺(tái),119.8萬蒸噸,平均單臺(tái)容量為2.4噸/時(shí),1995年生產(chǎn)的工業(yè)鍋爐中絕大多數(shù)為<=6噸/時(shí)的小爐子,>=10噸/時(shí)的不足10%,但容量占39.5%,因而有些小鍋爐可以改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。>=20噸/時(shí)工業(yè)鍋爐臺(tái)數(shù)量不多,但容量則占21.4%,故"中國節(jié)能技術(shù)政策大綱"中曾規(guī)定單臺(tái)20噸/時(shí)及以上者,有條件的應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn),《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》第十條明確提出"供熱鍋爐單臺(tái)容量20t/h及以上者熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí),經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的,均應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)"。目前一些地方利用現(xiàn)在工業(yè)鍋爐改造為熱電聯(lián)產(chǎn)的工程,均能在較短的時(shí)間收回基建投資,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1983年我國工業(yè)鍋爐平均單臺(tái)容量為2.12噸/時(shí),1991年平均單臺(tái)為2.28噸/時(shí),1995年平均單臺(tái)為2.4噸/時(shí)。12年來單臺(tái)容量僅增加0.28噸/時(shí),說明盡管這些年來,我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱發(fā)展迅速,并未有像人們?cè)O(shè)想那樣:"這些年是拆了小爐子,安裝大爐子"而基本是"原地徘徊"。1981年以后,是我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱迅速發(fā)展時(shí)期,但同時(shí)我國工業(yè)小鍋爐的生產(chǎn)確定為前10年的2.36倍,這說明熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的發(fā)展速度仍趕不上分散供熱的增長勢(shì)頭。李鵬同志在聽取1989年全國能源工件會(huì)議匯報(bào)時(shí),曾指出:"目前,造成能源浪費(fèi)的相當(dāng)大一部分是小鍋爐,每年燒3億噸煤。煤耗高、污染大,已經(jīng)到了非改造不可的時(shí)候。因而要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)真抓好小鍋爐的改造,鼓勵(lì)支持熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。

有一點(diǎn)可喜的現(xiàn)象是:據(jù)機(jī)械工業(yè)部統(tǒng)計(jì),在過去的5年中"小于4噸/時(shí)的小容量鍋爐產(chǎn)量在逐年下降,從1991年占總產(chǎn)量的60.2%下降到1995年的44.6%,下降近16個(gè)百分點(diǎn),估計(jì)很多地方已注意到聯(lián)片供熱,但距聯(lián)合起來集中供熱實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)還有很多工作要抓緊。

1995年8月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國大氣污染防治法》增加一條新內(nèi)容,做為第26條,其內(nèi)容為:"在城市市區(qū)內(nèi)新建火電廠,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與條件,實(shí)行熱力與電力的聯(lián)合生產(chǎn),安排供熱管網(wǎng)與該熱電廠主體工程同步建設(shè),同步驗(yàn)收投入使用。"在城市中建設(shè)熱電廠有了《大氣污染防治法》的法律支持。

最近公布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第三十九條,國家鼓勵(lì)發(fā)展下列通用節(jié)能技術(shù):推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱,提高熱電機(jī)組的利用率,發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù),熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù),提高熱能綜合利用率。"

《節(jié)能法》的貫徹執(zhí)行,將為小鍋爐改造為熱電聯(lián)產(chǎn)提供了法律保證。小鍋爐改造為熱電聯(lián)產(chǎn)后所取得的節(jié)能效益和環(huán)保效益,已被越來越多的工程實(shí)踐所證實(shí),應(yīng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的積極支持。

最近國家計(jì)委為了提高能源利用率減輕環(huán)境污染狀況,落實(shí)《節(jié)約能源法》中國家積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的要求,保證熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,同時(shí)也為的嚴(yán)格控制純凝汽式小火電機(jī)組建設(shè),改變熱電機(jī)組盲目建設(shè)的局面,使熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,曾以計(jì)司交能函(1997)105號(hào):

"關(guān)于編制各地區(qū)《城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》的通知",要求各地認(rèn)真編制1998一2005年城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,因而各城市小鍋爐的改造,將納入規(guī)劃,步入依法治理的健康發(fā)展道路。

8、熱電聯(lián)產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)

我國燃煤的產(chǎn)量與消耗量大體均在75%左右。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),全國二氧化硫排放量中,估計(jì)約85%是由于燃煤排放的。全國有48個(gè)城市超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。以重慶、貴陽最為嚴(yán)重。宜賓、濟(jì)南、悟州、石家莊、天津、太原、淄博、大同等較嚴(yán)重。據(jù)1994年對(duì)85個(gè)城市統(tǒng)計(jì)有45個(gè)城市的顆粒物超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),污染嚴(yán)重的為蘭州、吉林、焦作和萬縣。氮氧化物超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有:北京、廣州、烏魯木齊和鞍山。另據(jù)全國77個(gè)城市統(tǒng)計(jì)其中有81.6%的城市出現(xiàn)過酸雨。嚴(yán)重的城市依次為長沙、南充、贛州、懷化和悟州。

我國北方城市空氣污染較南方城市嚴(yán)重,超標(biāo)率大于30%的城市占85%,有很多城市采暖期嚴(yán)重超標(biāo),而非采暖期合格。有的城市例如北京,實(shí)現(xiàn)集中供熱的城區(qū),比尚未實(shí)現(xiàn)集中供熱的城區(qū),明顯為好,北京市環(huán)保局1989年實(shí)測采暖期SO2的數(shù)值為:農(nóng)展館地區(qū)由于已實(shí)現(xiàn)集中供熱為0.106毫克/立方米。而前門東大街由于尚未實(shí)現(xiàn)集中供熱為0.298毫克/立方米。北京石景山熱電廠投產(chǎn)后,向西部地區(qū)1000萬平米建筑物供熱,可取消1050臺(tái)采暖鍋爐,至少263個(gè)鍋爐房,可砍掉263根35米高的小煙囪。還可取消400臺(tái)洗澡小鍋爐,由于熱電聯(lián)產(chǎn)全年可節(jié)約35萬噸原煤,減少爐渣92400噸,減少爐灰13795噸,減少運(yùn)輸458萬噸公里,節(jié)省汽車用油286噸,每年減少SO25884噸,煙塵5912噸,CO7988噸,NOx1274噸。這些都說明上述污染嚴(yán)重的城市迫切需要發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,而已有熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的城市,則要求盡快提高集中供熱的熱化率。

北京市以煤為主要燃料,煤在燃料構(gòu)成中大約占75%左右,年用煤量達(dá)2800萬噸,是世界上燒煤最多的首都,北京是世界上大氣污染最嚴(yán)重的十大城市之一,排名倒數(shù)第三。煤燃燒產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等,進(jìn)入冬季,全市2.5萬臺(tái)鍋爐、1.6萬臺(tái)茶爐、2.4萬臺(tái)大灶、近百萬臺(tái)小爐灶運(yùn)行和使用,月用煤量比非采暖期增加1一2倍,空氣呈現(xiàn)為典型的煤煙型污染的特征。大氣中SO2的90%來自于燃煤;采暖期用煤增加,二氧化硫濃度從非采暖期的3O-40微克/立方米,猛增至標(biāo)準(zhǔn)的3.5倍,導(dǎo)致二氧化硫年日均值超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)如此之高,除采暖用煤增加外,與冬季氣象條件不利于污染物擴(kuò)散有直接關(guān)系。

北京市民常感到大氣中能見度較低,蘭天少,白襯衫領(lǐng)子穿半天就黑了,這與空氣中總懸浮顆粒物污染嚴(yán)重有關(guān)。據(jù)調(diào)查,采暖期總懸浮顆粒物2/3來源于煙塵,1/3來源于地面揚(yáng)塵。這說明燃煤的污染在北京起著舉足輕重的作用。

另據(jù)北京市環(huán)保局實(shí)測1997年北京市各類污染情況為:

TSPSO2NoxCo微克/立方米

采暖期4362842054.6

非采暖期34647962.4

最近原能源部黃毅誠部長在一次會(huì)上披露,1997年11月21~27日這7天國家環(huán)保局對(duì)全國大城市的空氣狀況監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)最嚴(yán)重、最密集的城市是北京、重慶、廣州。重慶污染是"煤煙型",廣州污染是"汽車尾氣型",而北京是"煤煙十汽車尾氣型",這三個(gè)城市按污染程度,北京最重,倒數(shù)第一。

由以上情況可看出,由于冬季采暖造成更大的污染,盡管北京市到1995年底集中供熱已發(fā)展到7720萬平方米(熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域鍋爐房和聯(lián)片供熱),熱化率已達(dá)34.8%,最新報(bào)導(dǎo),1997年底北京市集中供熱面積已突破8000萬平米,仍是由于燃煤采暖污染了環(huán)境,因而改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),發(fā)展集中供熱已成為北京市的重要問題之一。

前面曾提出:《中華人民共和國大氣污染防治法》,第26條:"在城市市區(qū)內(nèi)新建火電廠,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與條件,實(shí)行熱力與電力的聯(lián)合生產(chǎn),安排供熱管網(wǎng)與該熱電廠主體工程同步建設(shè),同步驗(yàn)收投入使用",因而在城市建設(shè)熱電廠有《大氣污染防治法》的法律保證,是改善城市環(huán)境質(zhì)量的有效措施。

據(jù)國家環(huán)保局統(tǒng)計(jì),全國3000家重點(diǎn)污染大戶中,電力系統(tǒng)占45%。熱電廠則是改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施。分散供熱的小鍋爐單臺(tái)容量?。〒?jù)1995年統(tǒng)計(jì),全國工業(yè)鍋爐平均容量僅2.4噸/時(shí))、煙囪低(一般在40米以下),熱效率低(一般為50~70%,采暖小鍋爐則在30%以下),除塵效果差(有的小鍋爐尚無正式的除塵設(shè)備)而熱電廠的鍋爐容量大、熱效率高、煙囪高、除塵效率高,如選用循環(huán)流化床鍋爐還可爐內(nèi)脫硫,由于集中實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)還更有利于灰渣綜合利用和節(jié)省寶貴的城市建設(shè)占地。由于環(huán)保部門認(rèn)識(shí)到了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的優(yōu)越性,所以有的城市是由市環(huán)保局來籌建熱電廠。國家環(huán)境保護(hù)局污染管理司大氣處為提高治理污染的效益,支持發(fā)展城市集中供熱,總結(jié)我國"六五"、"七五"時(shí)期中,集中供熱事業(yè)的發(fā)展,曾組織一批環(huán)保專家進(jìn)行《城市集中供熱基本情況調(diào)查與分析》,該科研課題的結(jié)論之一是:"熱電聯(lián)產(chǎn)是一種供熱量大、供熱參數(shù)高、供熱范圍廣、節(jié)能量多,既能滿足工業(yè)用汽,又能滿足民用采暖、熱水供應(yīng),供熱價(jià)格便宜的供熱方式。該課題的建議之一是:"認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境管理三同時(shí)制度,制定排煙收費(fèi)辦法,征收城市內(nèi)分散、低效、浪費(fèi)燃料、污染嚴(yán)重的小鍋爐、小火爐排煙費(fèi),收取的排煙費(fèi)集中起來作為發(fā)展城市集中供熱專項(xiàng)建設(shè)基金,專戶存儲(chǔ),??顚S?。"這些環(huán)保專家對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱與環(huán)保的關(guān)系分析的多么清楚,建議如何具體。

正是由于熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能夠有效的改善環(huán)境質(zhì)量,所以電力部規(guī)劃計(jì)劃司1994年編制的《2000年電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》火電部分曾提出:"中期規(guī)劃(2000)在城市規(guī)劃區(qū)大力發(fā)展熱電廠。長期規(guī)劃(2010)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)大力發(fā)展熱電廠。首先發(fā)展200Mw、300Mw抽凝供熱機(jī)組,并研制高性能的25Mw、50Mw、10OMw的多功能供熱機(jī)組,以滿足不同工業(yè)熱負(fù)荷和民用熱負(fù)荷的要求。"所以積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)是節(jié)約能源、改善環(huán)境質(zhì)量的有效措施,完全符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展與小火電的建設(shè)完全是兩個(gè)不同的概念,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和經(jīng)辦人員一定要明確支持什么反對(duì)什么。根據(jù)國家節(jié)約能源的政策和環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)當(dāng)理直氣壯地鼓勵(lì)支持熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,

9、最后一點(diǎn)說明

1989年國家計(jì)委資源(1989)973號(hào):印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展小型熱電聯(lián)產(chǎn)和嚴(yán)格限制凝汽式小火電建設(shè)的若干規(guī)定》的通知,公布以來,對(duì)促進(jìn)我國熱電事業(yè)的發(fā)展,起到了重要的指導(dǎo)作用。由于時(shí)代的演變,在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的今天,迫切要求有一個(gè)指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展的文件,因此在上述文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國目前的實(shí)際情況,修訂完善為本文件,故本文件批準(zhǔn)執(zhí)行后,上述文件自行停止使用。

最近國家有關(guān)部門為嚴(yán)格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)、建設(shè)曾發(fā)布文件,但均未對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)有明確的界定,為配套國家有關(guān)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的有關(guān)政策,特制定本規(guī)定,故明確其它有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定,凡與本文不符的,應(yīng)以本文為準(zhǔn)。

編制單位:中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)

執(zhí)筆人:王振銘

一九九八二月二十五日

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