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分布式能源隨著《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，我國(guó)天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國(guó)已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者就天然氣分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀如何、發(fā)展過(guò)程中遇到了哪些難題、政府與企業(yè)該如何配合以及今后的發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題采訪了中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行副主任委員馮江華。
發(fā)展天然氣分布式能源，關(guān)鍵在于電力體制改革
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為我國(guó)目前天然氣分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀如何？影響其發(fā)展的因素有哪些？應(yīng)采取哪些措施來(lái)解決這些問(wèn)題？
馮江華：十幾年來(lái)，我國(guó)已建成40多個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。約半數(shù)在運(yùn)行，半數(shù)因電力并網(wǎng)、效益或技術(shù)等問(wèn)題處于停頓狀態(tài)。在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，行業(yè)動(dòng)作比較大，涉及的項(xiàng)目非常多，目前有30個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行。
現(xiàn)行的電力體制是阻礙天然氣分布式能源發(fā)展的最主要的問(wèn)題。輸配沒(méi)有分開(kāi)，電網(wǎng)公司既是電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商又是電力銷售的受益者，本身不是一個(gè)中立的公共電力輸送平臺(tái)。根據(jù)我國(guó)電力法有關(guān)規(guī)定，"供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電"，"一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)"，"供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營(yíng)業(yè)許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可營(yíng)業(yè)"等，這些規(guī)定限制了分布式能源項(xiàng)目業(yè)主將多余電力出售給其他用戶。
我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該在能源管理一體化方面加大力度，加強(qiáng)在能源上互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，現(xiàn)在各個(gè)能源行業(yè)大都是對(duì)立的，這種對(duì)立在相當(dāng)大的程度上造成浪費(fèi)和不協(xié)調(diào)、不安全。目前提出的區(qū)域智慧能源系統(tǒng)，是建立在能源一體化基本理念基礎(chǔ)之上，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)一體化才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，沒(méi)有一體化是不可能最優(yōu)化的。同時(shí)存在的還有體制和利益的問(wèn)題，也有部分技術(shù)原因，電網(wǎng)公司一般不歡迎分布式能源項(xiàng)目并網(wǎng)。即使同意并網(wǎng)，也將項(xiàng)目的發(fā)電容量限制在接入點(diǎn)上級(jí)變電站單臺(tái)主變?nèi)萘康?0%，且規(guī)定不應(yīng)超過(guò)主變最大負(fù)荷的25%。此規(guī)定嚴(yán)重地阻礙了分布式能源項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：天然氣分布式能源在國(guó)際上發(fā)展迅速，您覺(jué)得有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)？
馮江華：去年8月份在參觀考察美國(guó)項(xiàng)目時(shí)看到，美國(guó)整個(gè)電網(wǎng)的市場(chǎng)化非常到位，包括調(diào)控電廠、分布式能源如何上網(wǎng)、如何調(diào)配都有一套市場(chǎng)化的機(jī)制，這是非常值得學(xué)習(xí)的。具體有三方面內(nèi)容：一是氣源充分，美國(guó)有得天獨(dú)厚的天然氣優(yōu)勢(shì)。二是價(jià)格便宜，美國(guó)的天然氣價(jià)格非常低，最便宜的只要每立方米1.4元，因此執(zhí)行這類項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是非常劃算的。三是政策配套，美國(guó)電網(wǎng)在政策方面沒(méi)有障礙，很容易接入電網(wǎng)，同時(shí)美國(guó)州政府對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼非常高，最高可以達(dá)到40%。
美國(guó)政府非常支持分布式能源，除了完成常規(guī)的節(jié)能減排指標(biāo)之外，當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)一些學(xué)校和酒店給予持續(xù)不斷的補(bǔ)貼。
試點(diǎn)先行，天然氣分布式能源節(jié)能空間廣闊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要以提高能源綜合利用效率為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。請(qǐng)具體介紹一下相關(guān)試點(diǎn)情況。
馮江華：天然氣分布式能源的應(yīng)用非常廣泛，原則上可應(yīng)用于任何有穩(wěn)定電、熱（冷）負(fù)荷和天然氣氣源供應(yīng)的地方，無(wú)論負(fù)荷規(guī)模的大小或當(dāng)?shù)赜袩o(wú)公用電網(wǎng)。不同類型用戶的天然氣分布式能源在系統(tǒng)規(guī)模上有較大差異。根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)?？纱笾路譃闃怯钚秃蛥^(qū)域型兩種。
北京燃?xì)饧瘓F(tuán)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心大樓是北京市天然氣管網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的中心，其建筑面積32800萬(wàn)m，該項(xiàng)目是由燃?xì)饧瘓F(tuán)投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)第一個(gè)成功運(yùn)行的樓宇型三聯(lián)供項(xiàng)目，于2004年8月調(diào)試成功，制冷季和采暖季三聯(lián)供系統(tǒng)運(yùn)行，過(guò)渡季檢修維護(hù)。在運(yùn)行的8年間，在制冷和采暖季為北京燃?xì)庹{(diào)度中心大樓穩(wěn)定可靠地提供全部的冷熱電需求，系統(tǒng)完全實(shí)現(xiàn)可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。除此之外還有北京南站、北京亦莊熱電廠、黃花機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：天然氣分布式能源有哪些優(yōu)勢(shì)？
馮江華：天然氣分布式能源系統(tǒng)具有節(jié)能、減排、經(jīng)濟(jì)、安全、削峰填谷、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種不可替代的優(yōu)勢(shì)。
天然氣分布式能源的節(jié)能不是單純的設(shè)備或工藝的節(jié)能,而是整個(gè)供能系統(tǒng)的節(jié)能。由于系統(tǒng)建在用戶現(xiàn)場(chǎng)或鄰近，減少了能源運(yùn)輸過(guò)程的損失。分布式能源不僅避免了輸配電損失，還應(yīng)用了能量梯級(jí)利用原理，先發(fā)電，再利用余熱，體現(xiàn)了由能量的高品位到低品位的科學(xué)用能,且使一次能源綜合利用效率和效益大幅度提高。由于采用清潔燃料，大量減少了煙氣中溫室氣體和其他有害成分，通過(guò)一次能源綜合利用率的提高和當(dāng)?shù)氐母鞣N可再生能源的利用進(jìn)一步起到減排效果。據(jù)測(cè)算，在滿足同樣電熱負(fù)荷條件下，天然氣分布式供能方式與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電分供方式比較，CO2排放可降低約50%。
與大型天然氣集中發(fā)電，特別是與燃煤電廠相比，天然氣分布式能源首先用天然氣生產(chǎn)了高價(jià)值的電力，又將余熱用于供冷供熱或工業(yè)蒸汽負(fù)荷，創(chuàng)造了比前者更加顯著的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在大電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)可以維持當(dāng)?shù)乩^續(xù)供電，減緩了地方對(duì)集中供電系統(tǒng)的過(guò)分依賴，還可以根據(jù)用戶負(fù)荷的特殊需求采用調(diào)節(jié)手段提高供電質(zhì)量。
加快發(fā)展天然氣分布式能源對(duì)節(jié)能減排意義重大
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)您談?wù)劙l(fā)展天然氣分布式能源對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)具有怎樣的意義？
馮江華：要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排不僅需要采用新型能源技術(shù)，更重要的是必須有一個(gè)合理的能源結(jié)構(gòu)，天然氣分布式能源技術(shù)在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面的作用是巨大的。發(fā)展天然氣分布式能源的意義不僅是對(duì)天然氣的高效利用，更由于它的燃料可管輸、可儲(chǔ)存，它本身又具有可調(diào)節(jié)和可中斷的特點(diǎn)，對(duì)水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、熱泵和核能等不可中斷或不可調(diào)節(jié)的能源可以起到重要的支持和調(diào)節(jié)作用。
天然氣分布式能源通過(guò)對(duì)全國(guó)和區(qū)域能源系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，可以使能源系統(tǒng)更安全，少建設(shè)幾千萬(wàn)千瓦的調(diào)峰電廠，少上百億立方米的天然氣地下儲(chǔ)蓄庫(kù)，減少幾百億元長(zhǎng)距離輸電的電網(wǎng)投資，以這種先進(jìn)的生產(chǎn)方式拉動(dòng)幾千億元的投資內(nèi)需。如果算總賬，國(guó)家加大支持天然氣分布式能源發(fā)展的力度是絕對(duì)劃得來(lái)的。
國(guó)家、地方和電網(wǎng)公司應(yīng)在引入天然氣分布式能源理念和技術(shù)的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃國(guó)家和區(qū)域的能源系統(tǒng)。考慮到天然氣分布式能源對(duì)我國(guó)能源系統(tǒng)優(yōu)化的貢獻(xiàn)，可以出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策、開(kāi)放電力市場(chǎng)、解決電力接入等問(wèn)題，提出稅收和財(cái)政的鼓勵(lì)政策。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：我國(guó)目前能源一次利用率和國(guó)際先進(jìn)國(guó)家相比還存在差距，那么在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策導(dǎo)向方面，您有何建議？其在節(jié)能減排方面的發(fā)展趨勢(shì)如何？
馮江華：天然氣分布式能源總裝機(jī)容量如果達(dá)到1.1億kWh，發(fā)電量增至0.5萬(wàn)億kWh/a～0.6萬(wàn)億kWh/a，在公布的"十二五"能源規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，可使2015年總能耗減少1.5億當(dāng)量標(biāo)煤/a，少耗煤2億t/a，C02排放減少約6億t/a。
我個(gè)人認(rèn)為區(qū)域智慧能源系統(tǒng)將成為我國(guó)工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)能源系統(tǒng)的最佳選擇。在區(qū)域能源一體化、最優(yōu)化和智能化的理念上建立起來(lái)的智慧能源系統(tǒng)使分布能源、新能源與傳統(tǒng)能源合理地結(jié)合起來(lái)，在保證經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
文章來(lái)自：http://www.ytebara.com.cn/index.php?catid=747/
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